Центр информации

Уважаемые депутаты, приглашенные!

В перечне отменяемых правовых актов Оренбургской области в статье 8 значится утратившей силу Закон Оренбургской области от 11 июня 2010 года «О гарантиях высшему должностному лицу Оренбургской области, прекратившему исполнение своих полномочий». Данный закон, как вы знаете, был внесен председателем Законодательного Собрания и в нарушение статьи 83 Бюджетного Кодекса РФ, закона области «О правовых актах», других правовых актов был принят на заседании 10 июня 2010 года. Мною данный закон был оспорен в областном суде. После нескольких заседаний областного суда, 26 июля закон был признан не подлежащим применению и недействующим со дня его принятия. 5 августа была подана кассационная жалоба в Верховный суд России, но 20 августа она была отозвана из областного суда. 24 августа судья облсуда Хакимова О.В. приняла определение о возврате кассационной жалобы председателю Законодательного Собрания области. 4 сентября решение областного суда вступило в законную силу.
В связи с тем, что вопрос о принятии и отмене закона о гарантиях имел широкий публичный резонанс среди населения нашей области, считаю, что виновными в принятии «незаконного» закона в нашем парламенте являются три депутата. Конечно, это сам председатель Законодательного Собрания области Кулагин Д.В., который ясно понимал все последствия своих преднамеренных незаконных действий. Это – председатель бюджетного комитета Киданов В.Н., который вместе с депутатами комитета принял решение поддержать принятие закона о гарантиях сразу в двух чтениях. Это- председатель комитета по вопросам деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Сухарев И.Н., который представил в областной суд протокол заседания комитета от 2 июня 2010 года, который не проводился, то есть- являлся подложным. Он же на заседании облсуда заявил, что не может делать вывод о законности принимаемых решений.
Факт отмены закона области из-за несоответствия федеральному законодательству и нарушению регламентных норм является вопиющим и требующим ответственности не только этих трех депутатов Законодательного Собрания, но и всей фракции депутатов от партии «Единая Россия». Ведь именно депутаты этой фракции голосовали «за» принятие этого «незаконного» закона.
Судом были отменены и положения закона о чрезмерных льготах губернатору области, но сегодня стоит вопрос о незаконной выплате бывшему губернатору области Чернышеву А.А. выходного пособия в размере 1 729 807 рублей, сразу же, после его подписания. Кто будет возвращать эту сумму в бюджет области? Законодательное Собрание области, как государственный орган, принявший этот «незаконный правовой акт », согласно статье 1069 ГК РФ обязано возместить вред бюджету области… в результате издания несоответствующего закона или иному правовому акту акта государственного органа». Вред возмещается казне субъекта Российской Федерации.
Вследствие этого требования закона обращаюсь к прокурору области Ткачеву И.В. с просьбой принятия мер прокурорского надзора за исполнением требования федерального законодательства
Предлагаю пути решения вопроса о возмещении ущерба государству. Первое, это- «сброситься» каждому депутату Законодательного Собрания области, проголосовавшему «за» принятие «незаконного закона». Это составит где-то по 54056 рублей с каждого. Второе, это- возместить ущерб бюджету области за счет сметы Законодательного Собрания области с последующим возвращением этой суммы за счет средств регионального отделения партии «Единая Россия». Ведь существует ответственность любого гражданина за нанесение ущерба государству. Те, кто принимает «неправовые» акты на заседании Законодательного Собрания области должны нести свою персональную ответственность за игнорирование требований федеральных и областных законов и иных правовых актов, за которые они голосуют.
В заключение вношу предложение депутатов фракции «Патриоты России», которое ранее направлялось в средства массовой информации о сложении полномочий председателя Законодательного Собрания области Кулагина Д.В., председателей комитетов Киданова В.Н. и Сухарева И.Н. в связи с умышленными действиями, повлекшими нанесение ущерба бюджету Оренбургской области. Ждем ваших ответов.

В. Фролов